Порядок реалізації експериментального проекту щодо забезпечення внутрішньо переміщених осіб житлом у сільській місцевості (постанова КМУ від 10 червня 2026 р. № 751)
Порядок визначає механізм реалізації експериментального проекту щодо придбання житла у сільській місцевості для проживання внутрішньо переміщених осіб (далі – експериментальний проєкт). Джерелами фінансування експериментального проекту є кошти місцевого та/або державного бюджету та/або інші джерела, не заборонені законодавством.
На придбання житла для ВПО в сільській місцевості Урядом передбачено 500 млн грн.. Координатором експериментального проекту є Мінсоцполітики.
Максимальний розмір субвенції на придбання одного об'єкта нерухомого майна не може перевищувати 500 тис. гривень з урахуванням податків, зборів та платежів, необхідних для здійснення заходів з реєстрації об'єкта нерухомості. У разі коли вартість об'єкта перевищує зазначену суму, різниця може фінансуватися за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством, на умовах співфінансування.
Учасниками експериментального проекту є:
1) внутрішньо переміщені особи, які мають право на отримання житла у сільській місцевості - ВПО, які перемістилися з територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією територій, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінрозвитку (далі - Перелік), для яких не визначена дата завершення бойових дій або тимчасової окупації, і які відповідають таким критеріям: які відповідають одночасно таким критеріям:
- не мають власного житлового приміщення, розташованого на території, не включеній до Переліку чи їх житлове приміщення знищено або пошкоджено (до ступеня, непридатного для проживання) і відомості про таке приміщення внесено до Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій;
- щодо жодного з членів родини не прийнято рішення стосовно надання компенсації за знищений об'єкт нерухомого майна та не надано компенсації за знищений об'єкт нерухомого майна внаслідок бойових дій;
- особою та/або членом її домогосподарства протягом шести місяців перед поданням заяви про отримання в користування житла у сільській місцевості не здійснено купівлі земельної ділянки вартістю понад 100 тис. гривень та/або транспортного засобу (далі - користувачі).
Першочергове право на отримання житла у сільській місцевості серед користувачів мають:
- багатодітні сім'ї;
- особи з інвалідністю (разом із членами їх домогосподарства) та сім'ї, у складі яких є дитина/діти з інвалідністю;
- особи із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;
- особи старші 23 років, які до досягнення 18-річного віку мали статус дитинисироти або дитини, позбавленої батьківського піклування;
- особи похилого віку.
2) юридичні та фізичні особи, фізичні особи - підприємці – власники житлових приміщень незалежно від форми власності, які мають намір продати житло у сільській місцевості (далі – власники житла);
3) органи місцевого самоврядування, а саме виконавчі органи сільських, селищних, міських рад (далі – ОМС).
Терміни:
житло у сільській місцевості - житловий будинок, розташований на території села або селища (у тому числі села або селища, що перебуває за межами територій відповідних територіальних громад, зокрема на території іншої області) на земельній ділянці, право на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, яке включене до фонду відповідної територіальної громади і використовується як житло для тимчасового проживання відповідно до цього Порядку, за яким відсутня заборгованість за спожиті житлово-комунальні послуги, який не перебуває в арешті та немає інших обтяжень (далі – житло);
Експерементальним проєктом передбачено наступний порядок:
1. ОМС утворює при виконавчому органі тимчасову комісію з обстеження (далі – тимчасова комісія), у складі не менш як сім осіб, у тому числі голова, заступник голови та секретар.
Персональний склад тимчасової комісії з обстеження затверджується рішенням виконкому із залученням представників:
рад з питань ВПО, ГО, гуманітарних організацій;
територіальних органів державного нагляду (контролю) у сфері пожежної та техногенної безпеки, санітарного законодавства, санітарного та епідемічного благополуччя населення, містобудування та архітектури, земельних відносин.
2. ОМС разом з користувачами із залученням органів державної влади, установ та організацій, громадських об'єднань, благодійних організацій, рад з питань внутрішньо переміщених осіб, волонтерів здійснюють пошук житла у сільській місцевості, а також здійснюють попереднє узгодження з власниками такого житла попередньої вартості та можливості придбання житла.
3. Користувачі протягом 3 календарних днів з моменту узгодження з власником житла умов, подають до ОМС заяву (довільної форми) про надання у користування житла у сільській місцевості (далі – заява).
Заява повинна містити дані про користувача та членів його домогосподарства, а саме прізвище, ім'я, по батькові (за наявності), дату народження, реквізити документа, що посвідчує особу, РНОКПП, реквізити довідки про взяття на облік ВПО, документи, що підтверджують родинні відносини користувача та членів його домогосподарства (свідоцтво про народження, свідоцтво про шлюб, посвідчення опікуна або піклувальника тощо); До заяви додаються:
- копії документів, які підтверджують відповідність користувача критеріям, передбаченим пунктом 6 Порядку (за наявності);
- повідомлення в довільній формі про наявність чи відсутність у користувача та членів його домогосподарства власного житлового приміщення, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій;
- згода осіб, які не перебувають у родинних зв'язках та виявили бажання спільно проживати у житлі в сільській місцевості.
3. Тимчасова комісія обстежує житло з метою визначення його відповідності мінімальним вимогам до споживчої якості житла. Результати обстеження відображаються в акті обстеження житла у сільській місцевості (далі - акт обстеження), який повинен містити висновок про відповідність мінімальним вимогам до споживчої якості житла та можливості використання об'єкта нерухомості як житла у сільській місцевості.
До акта обстеження як його невід'ємна частина можуть долучатися матеріали фото-, відеофіксації, креслення, інша документація (виписки з документів) тощо.
Обстеження житла тимчасовими комісіями здійснюється у присутності власника житла або уповноваженої ним особи.
Забороняється придбання житла, яке потребує капітального ремонту або реконструкції, не підключене до електричних мереж, без централізованого або індивідуального опалення та стосовно якого відсутні розрахунки щодо можливості утримання такого житла протягом наступних трьох років за рахунок коштів місцевого бюджету та/або інших джерел, не заборонених законодавством.
З урахуванням акта обстеження ОМС узгоджує з власником об'єкта нерухомості остаточну вартість житла у сільській місцевості та протягом 3 днів після обстеження приймає рішення про придбання житла та забезпечують отримання рецензованого звіту про оцінку житла. Вартість житла не може перевищувати суму, зазначену в оцінці.
4. ОМС протягом 7 днів з моменту узгодження з власником об'єкта нерухомості остаточної вартості придбання житла подає заявку до ОВА для надання зазначеної субвенції зі сканкопіями заяви користувача, акта обстеження та іншими документами.
Разом із заявкою подаються (пункт 61 Порядку, затвердженого постановою КМУ від № 301:
- гарантійний лист про спроможність подальшого утримання житла;
- розрахунок загальних витрат, пов'язаних з придбанням житла у сільській місцевості, які включають вартість житла, витрати, пов'язані з його придбанням, у тому числі із сплатою податків, зборів, обов'язкових платежів.
Укладення договору купівлі-продажу житлового об'єкта здійснюється після надання відповідного фінансування.
Придбане житло у сільській місцевості включається до житлового фонду відповідної територіальної громади у встановленому законодавством порядку та забороняється відчужувати.
Не пізніше 5 календарних днів з дати взяття житла на баланс ОМС укладає з користувачами договір безоплатного користування житлом у сільській місцевості за формою, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 10 червня 2026 р. N 751 "Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення внутрішньо переміщених осіб житлом у сільській місцевості" (далі - договір) на строк до трьох років і може бути продовжений на наступний чи менший погоджений сторонами строк у разі відповідності користувача умовам, встановленим Порядком, та у разі, коли користувач не набув іншого місця проживання.
5. Користувачі протягом 30 календарних днів з дати укладення договору зобов’язані зареєструвати в установленому порядку своє місце проживання в житлі та протягом 60 календарних днів з дня укладення договору можуть заселитися в житло. У разі закінчення строку дії договору чи його розірвання або визнання недійсним у порядку, визначеному законодавством, користувачі та члени їх домогосподарств повинні знятися із зареєстрованого місця проживання протягом 30 календарних днів з моменту припинення строку дії договору.
Договір може бути розірваний у будь-який час за згодою сторін.
Користувач та члени його домогосподарства зобов'язані дотримуватися вимог цього Порядку та умов правил користування житлом. Недотримання таких вимог є підставою для припинення права користування житлом.
6. У разі виникнення спору між сторонами договору під час дії договору або у зв'язку із закінченням його строку дії чи його розірванням або відмовою користувача у підписанні акта повернення з користування житла у сільській місцевості сторони договору вживають заходів до вирішення спорів шляхом переговорів.
Якщо відповідний спір неможливо вирішити шляхом переговорів, він вирішується в судовому порядку відповідно до законодавства.
7. ОМС протягом семи календарних днів з дня розірвання договору або закінчення строку його дії здійснюють заходи щодо вселення нового користувача до житла.
8. ОМС забезпечує оприлюднення у формі відкритих даних на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних інформації про реалізацію експериментального проєкту, зокрема щодо житла у сільській місцевості, придбаного та використаного для проживання внутрішньо переміщених осіб, забезпечення внутрішньо переміщених осіб житлом, його доступності та результати обстеження, а також обсяги і джерела фінансування заходів, передбачених Порядком, у первинній (неагрегованій) формі, крім інформації з обмеженим доступом.
9. Пріоритетність вселення до житла у сільській місцевості мають користувачі та члени їх домогосподарств, які раніше подали заяву, фінансування за якою не виділено.
10. ОМС здійснюють один раз на рік з дня укладення договору заходи щодо обстеження стану переданого в користування житла у сільській місцевості та іншого майна і складають акт обстеження стану переданого в користування житла та іншого майна.
