Громадське обговорення щодо перепрофілювання (зміна типу) закладів загальної середньої освіти Сюртівської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області
Громадське обговорення щодо перепрофілювання (зміна типу)закладів загальної середньої освіти Сюртівської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області
І. Найменування організатора громадського обговорення – Сюртівська сільська рада Ужгородського району Закарпатської області.
ІІ. Документи, винесені на громадське обговорення:
Проєкт рішення Сюртівської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області «Про перепрофілювання (зміна типу) закладу загальної середньої освіти – Малогеєвецького ліцею ім. Ф.Егрі Сюртівської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області у Малогеєвецьку гімназію ім. Ф. Егрі Сюртівської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області», «Про перепрофілювання (зміна типу) закладу загальної середньої освіти – Опорний заклад «Сюртівський ліцей» Сюртівської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області у Сюртівську гімназію Сюртівської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області».
Нормативне забезпечення:
Стаття 143 Конституції України: Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю, вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.
Стаття 103-2 Бюджетного кодексу України: Освітня субвенція спрямовується на оплату праці з нарахуваннями педагогічних працівників у таких типах закладів освіти: початкові школи, гімназії (крім дошкільних підрозділів у таких закладах), ліцеї.
Стаття 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»: Реорганізація або ліквідація навчальних закладів комунальної форми власності здійснюється за рішенням місцевої ради.
Стаття 25 Закону України «Про освіту»: Засновник закладу освіти зобов’язаний у разі реорганізації чи ліквідації закладу освіти забезпечити здобувачам освіти можливість продовжувати навчання на відповідному рівні освіти.
Стаття 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту»: Рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає його засновник (засновники). Мережа закладів загальної середньої освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади та/або суспільства.
Рішення про утворення комунальних початкових шкіл, гімназій як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймають районні, міські, сільські, селищні ради.
Рішення про утворення комунальних ліцеїв як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймають Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласні, міські, селищні, сільські ради відповідно до вимог законодавства.
Ліцеї можуть бути утворені та здійснювати освітню діяльність за умови дотримання вимог цього Закону, ліцензійних умов та положення про ліцей, затвердженого Кабінетом Міністрів України. Під час утворення закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний враховувати вимоги ліцензійних умов провадження освітньої діяльності у сфері загальної середньої освіти.
У разі реорганізації чи ліквідації закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний забезпечити учням можливість продовжити здобуття загальної середньої освіти на відповідному рівні освіти.
Реорганізація і ліквідація закладів загальної середньої освіти у сільській місцевості допускаються лише після громадського обговорення проєкту відповідного рішення засновника.
Стаття 35 Закону України «Про повну загальну середню освіту»: Типи закладів освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти. Здобуття повної загальної середньої освіти на певному рівні забезпечують:
початкова школа, що забезпечує здобуття початкової освіти;
гімназія, що забезпечує здобуття базової середньої освіти;
ліцей, що забезпечує здобуття профільної середньої освіти.
Початкова школа функціонує як окрема юридична особа, або як структурний підрозділ гімназії.
Гімназія та ліцей функціонують як окремі юридичні особи.
Як виняток, за рішенням засновника ліцей може також забезпечувати здобуття базової середньої освіти.
ІІІ. Соціальні групи населення, на які поширюватиметься дія документу – жителі Сюртівської сільської ради.
ІV. Мета проведення громадського обговорення – врахування думки жителів Сюртівської сільської ради щодо перепрофілювання (зміна типу) закладів освіти Сюртівської сільської ради, а саме Малогеєвецький ліцей ім. Ф.Егрі, ОЗ «Сюртівський ліцей «Сюртівської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області.
V. Обґрунтування – Відповідно до Закону «Про повну загальну середню освіту» з’явилось законодавче підґрунтя для реформування системи загальної середньої освіти, що має сприяти підвищенню якості освіти та освітньої діяльності, випускники школи мають ґрунтовні знання та володіють компетентностями, що потрібні для сучасного життя, є самодостатніми, творчими та креативними особистостями.
У зв’язку з цим виникає необхідність приведення до вимог зазначеного Закону мережі закладів загальної середньої освіти. Передусім це стосується закладів, що забезпечують здобуття профільної середньої освіти. Реалізація положень Закону України «Про повну загальну середню освіту» змінює ситуацію щодо організації профільної середньої освіти в нашій територіальній громаді.
Зокрема, відповідно до Закону України «Про повну загальну середню освіту»:
*початкова школа, що забезпечує здобуття початкової освіти, має функціонувати як окрема юридична особа або як структурний підрозділ гімназії або ліцею;
*гімназія, яка забезпечує здобуття базової середньої освіти, також повинна функціонувати як окрема юридична особа, хоча, як зазначалося вище, до її складу може входити початкова школа та дошкільний підрозділ;
*ліцей, що забезпечує здобуття профільної середньої освіти не менш як за трьома профілями за одним роком навчання на кожній 10-х, 11-х, 12-х класів, має функціонувати як окрема юридична особа, і, як виняток, за рішенням засновника, може забезпечувати здобуття базової та початкової середньої освіти.
З 01 вересня 2027 року заклади, що здійснюють освітню діяльність одночасно на всіх рівнях повної загальної середньої освіти 10-х, 11-х, 12-х класів, втрачають право надавати профільну середню освіту і мають бути реорганізовані в гімназії або початкові школи.
З кожним роком кількість учнів в українських школах селищних і сільських громадах, в тому числі і в навчальних закладах загальної середньої освіти Сюртівської сільської ради, скорочується, тому й не дивно, що чимало закладів освіти стали напівпорожніми.
Насправді простий аналіз рівня народжуваності у селах Сюртівської сільської ради показує кількість потенційних здобувачів освіти протягом найближчих 6 років.
| Старостинський округ | 2019 р.н. | 2020 р.н. | 2021 р.н. | 2022 р.н. | 2023 р.н. | 2024 р.н. |
| Сюрте -Тийглаш | 28 | 31 | 17 | 20 | 25 | 8 |
| Ратівці | 16 | 10 | 11 | 7 | 17 | 4 |
| Геївці | 5 | 11 | 8 | 6 | 6 | 2 |
| Часлівці | 5 | 3 | 7 | 4 | 4 | 2 |
| Паладь-Комарівці | 2 | 2 | 2 | 3 | 5 | 2 |
| Галоч | 8 | 9 | 11 | 8 | 9 | 10 |
| Старостинський округ |
2025 1 кл. |
2026 1 кл. |
2027 1кл. |
2028 1 кл. |
2029 1 кл. |
2030 1 кл. |
| Сюрте -Тийглаш | 28 | 31 | 17 | 20 | 25 | 8 |
| Ратівці | 16 | 10 | 11 | 7 | 17 | 4 |
| Геївці | 5 | 11 | 8 | 6 | 6 | 2 |
| Часлівці | 5 | 3 | 7 | 4 | 4 | 1 |
| Паладь-Комарівці | 2 | 2 | 2 | 3 | 5 | 2 |
| Галоч | 8 | 9 | 11 | 8 | 9 | 10 |
До оптимізації освітніх закладів спонукають три важливі чинники: вимоги освітньої реформи, критична демографічна ситуація у громаді і фінансово-економічна спроможність громади.
Мережа закладів освіти Сюртівської сільської ради (Рішення десятої сесії восьмого скликання від 06.07.2023 № 487-10/2023 Про затвердження оптимізації та трансформації мережі закладів загальної середньої освіти Сюртівської сільської ради на 2023-2027 роки) станом на 01 вересня 2027 :
| № з/п | Заклади освіти Сюртівської сільської ради станом на 01 травня 2026 | Заклади освіти Сюртівської сільської ради станом на 01 вересня 2027 |
| 1 | Опорний заклад «Сюртівський ліцей»(+ філія) | Опорний заклад «Сюртівська гімназія» (+філія) |
| 2 | Малогеєвецький ліцей ім. Ф.Егрі | Малогеєвецька гімназія ім. Фегрі (+дошкільний підрозділ) |
| 3 | Великогеєвецька гімназія | Великогеєвецька гімназія |
| 4 | Ратівецька гімназія | Ратівецька гімназія |
| 5 | Галоцька початкова школа (+дошкільний підрозділ) | Галоцька початкова школа (+дошкільний підрозділ) |
Відділ освіти, молоді, спорту, культури та туризму виконавчого комітету Сюртівської сільської ради має працювати щодо забезпеченням випускникам закладів освіти Сюртівської сільської ради можливість продовжити здобуття повної загальної середньої освіти шляхом укладання угод про співробітництво з профільними ліцеями, створеними на території інших громад.
VІ. Формат проведення громадського обговорення: пропозиції та зауваження приймаються у письмовій формі із зазначенням особи та контактної інформації заявника за адресою:. 89432, Закарпатська обл., Ужгородський р-н, с. Сюрте, вул. Ракоці, буд. 2, та на електронну адресу відділу освіти, молоді, спорту, культури та туризму виконавчого комітету Сюртівської сільської ради: osvita@siurtivska-gromada.gov.ua Також із дотриманням усіх заходів безпеки: публічне громадське обговорення передбачатиме проведення на базі ЗЗСО засідань за круглим столом, зборів, зустрічей з громадськістю і колективом ЗЗСО.
До участі в обговоренні запрошуються мешканці Сюртівської сільської ради у терміни з 30 квітня 2026 року по 30 квітня 2027 року.
VІІ. Прізвище та ім’я особи, визначеної відповідальною за проведення громадського обговорення – начальник відділу освіти, молоді, спорту, культури та туризму виконавчого комітету Сюртівської сільської ради – Мельникова Олександра Золтанівна,
VІІІ. Термін і спосіб оприлюднення результатів громадського обговорення, узагальнення висловлених в ході проведення обговорення зауважень та пропозицій здійснюється організатором.
Після отримання висловлених пропозицій та проведення аналізу відбудеться оприлюднення результатів громадського обговорення на сайті Сюртівської сільської ради та відділу освіти, молоді, спорту, культури та туризму Сюртівської сільської ради.




